大同官方核查“店铺被撬锁开灯”事件，律师：撬锁入室涉嫌违法，且滥用行政权力
新闻记者 丁鹏
2月3日晚，山西大同古城一店铺因未按当地要求打开灯，多名工作人员撬锁进店将灯打开，此事引发热议。
2月5日，大同市平城区古城街道办事处回应新闻记者，正在核查此事的详细情况。律师表示，相关工作人员的撬门开灯行为无法律依据，是滥用行政权力的违法行为。
店铺被“撬锁开灯”，当地正核查详情
现场监控视频显示，剪断店铺门锁的是几名身穿消防员制服的工作人员。门被打开后，先后有7人进入店铺内，其中有3名身穿荧光绿制服的工作人员，衣服背后印有“平城综合执法”字样。
现场视频截图
2月5日上午，大同市平城区古城街道办事处工作人员向新闻记者介绍，他们非常重视此事，领导正在核查此事的详细情况。
平城区政府工作人员告诉新闻记者，此事还在处理中，具体情况需咨询平城区委宣传部。新闻记者随后致电平城区委宣传部，工作人员挂断了电话。
大同市城市管理局工作人员表示，已关注到此事，但平城区综合执法大队归平城区政府管，市城管局无权处理此事。
新闻记者致电平城区城市管理局，电话无法接通。平城区城市管理综合执法大队的电话也无人接听。
据大风新闻消息，店铺老板称撬门的有城管和消防人员，且自己在事发后曾报警。新闻记者致电辖区南街派出所，工作人员表示不清楚此事。
另据大同日报消息，春节期间，当地倡议大同古城内沿街商户尽量延长营业时间，夜间开启店铺灯光，让城市的夜晚更加璀璨绚丽。额外的电费，政府将予以补贴。
律师：撬锁无法律依据，属行政违法
河南泽槿律师事务所主任付建认为，当地政府的亮化工程属于行政指导行为，倡导商铺店铺夜晚开灯美化城市夜景，但这种倡导行为不具有行政强制力，店铺老板有自由选择是否夜间亮灯的权利。而工作人员擅自撬锁开灯，是侵犯了他人合法财产权益，滥用行政权力的违法行为。根据《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国国家赔偿法》规定，行政机关工作人员执行职务过程中的行为给相对人造成损失的，相对人有权提起行政诉讼或者行政复议。
店铺被剪断的门锁（图源：大风新闻）
付建还表示，根据《中华人民共和国行政强制法》第四十三条规定，行政机关不得在夜间或者法定节假日实施行政强制执行，情况紧急的除外。让商户开灯显然不是情况紧急的情况，且执法人员在执法时也应当通知当事人到场，出示合法证件并说明理由，如果没有做到上述行为，其执法行为也是不合法的。
河北言复律师事务所孙冬华律师也表示，当地政府推进夜间开启店铺灯光提升氛围并补偿电费的做法值得肯定，但该亮化工程仅是倡导性行为，不具有法律强制力。目前官方尚未明确开门撬锁工作人员的身份，即使是执法部门的工作人员，强行撬门进店开灯的行为也无法律依据。如是正常执法行为，也应当出具法律文书，依法履行相关告知、催告等程序，而不能强行撬门。
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